据加拿大媒体报道,加拿大安省近数年来吸引海外留学生势头迅猛,在政府拨款逐年下降的情况下,收取国际学生学费成为安省大学的一项主要财政来源。
加拿大广播公司(CBC)援引安省高等教育及技术发展厅(Ministry of Advanced Education and Skills Development)数据指,安省大学录取接收国际学生的人数,在过去6年几近翻倍,由2010/11学年度的30,985人,猛增至2016/17学年度的58,406人,增幅达88.5%。而在同一时期内,本地学生的录取人数仅增长7%。
学生人数的增长令安省大学赚取的海外学生学费相应大幅增加,四年内增长超过一倍。数字显示,在2011/12学年度,安省大学收取的国际学生学费总额为6.2亿元(加元,下同),至2015/16学年度急增至12.8亿元,4年间增长了107%。
填补省府拨款不足
收取国际学生已成为安省大学的重要财政来源,而国际学生的收入正好补充了安省政府对大学拨款的不足。省府在过去10年对大学的拨款基本冻结,只根据通帐略有增加。安省大学联合会(Council of Ontario Universities)最近一次发表的2015/16年度财政报告指,政府拨款在2011年占到大学财政的46%,而2015年下降到40%,比例逐年下降。
安省大学对本地学生的学费上涨受政府规管,但对于海外学生却可以视市场行情由大学酌定。目前全安省对海外学生大学本科文理科的学费平均为23,510元,相比之下加拿大本地学生的学费平均为6,327元,两者相差3倍。
CBC报道,以多伦多大学为例,去年对国际学生本科文理科的学费收取41,920元,对本地学生的平均学费是6,400元。据多伦多大学2017/18年度预算文件,该校的学费总收入预算为13亿元,国际学生学费占了其中约一半。多大招生总监列文(Richard Levin)接受CBC访问时表示,多大制订其学费时参照国际上其他研究类大学的学费标准,再考虑国际学生的额外需要。国际学生比本地学生需要更多支持,包括语言、额外指导等。
不占用本地生学额
他指要吸引国际学生入学,最重要的是让他们就学期间有一个美好的经历。多大在过去5年国际学生的人数大致增长了1倍,这与多大在全球积极进取努力招生有关。新学年国际学生的比例大约占多大学生总数25%,未来比例不会再高,多大不会因为招收国际学生而占用本地加拿大学生的名额。他指来自美国、中国和非洲的留学生聚集于多大的课室,不论学生学习何种专业,都令大学教育的内涵更丰富。
来自加拿大联邦政府的研究显示,国际学生带给加拿大的经济注入估计在每年110亿元左右,其中国际学生在安省的支出每年约54亿元。安省政府由2016年起开始着手制订一个新的国际学生专上教育战略,有关计划可望在今年秋天完成。
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