新退休金方案遭否决英大学教师罢工或无法结束

　据《星岛日报》欧洲版微信公众号消息。经过几天的谈判，代表英国大学联盟(UUK)与代表教师利益的英国大学教师工会(UCU)达成了共同协议，却在3月14日召开的英国大学代表会议中被否决。这意味着罢工不会暂停，并继续威胁学生在夏季的期末考试和评估。

　　英国大学教师工会(UCU)负责人Sally Hunt说：“我们希望与大学代表紧急谈判，试图找到解决争端的方法。”

　　一位大学的发言人表示了失望：“通过持续的罢工行动，学生的教育将进一步受到干扰。”他说，这次的协议已经是被工会和雇主共同认定为“双方都可以接受的解决方式。”

　　协议被否决后，UCU将在本周宣布工业行动进一步升级的决定。如果拖到下星期，英国大学教职员工罢工将进入第五周。UCU成员表示，“在没有任何曙光的情况下，会计划多14日的罢课。”

　　协议争议点

　　该协议主要就是对“退休金计划”提出了相应的修改建议。具体内容包括：双方同意共同处理过渡性福利的安排，过渡安排将于2019年4月1日生效，为期3年;要实现这个临时解决方案，雇主的投入从18%提高至19.3%，雇员的投入从8%上升至8.7%;而3年后真正的退休金计划会变成什么样，目前他们也没有新的决策，只是承诺会尽快进行讨论。

　　概括而言，资方提出的修正案其实是一项为期3年的“暂时性”过渡措施，有三方面要点。首先，协议对所有计划内成员“已确定的福利将保持一个有意义的水平”。这是UCU谈判最关键的一点，就是反对争取“确定福利计划”。

　　有批评还指，此承诺太模糊和模棱两可，并无实质内容。而且，在3年后如何?协议也没有明确。

　　触发本次罢工的，是资方提出将退休金计划从目前的固定收益模式改为浮动分配模式，即把原本每月按固定数额发放给教师的退休金投入股市市场，所获收益用于未来退休金分配。这意味着，英国高校教师的退休金收入将不再是“固定”的，而将取决于起伏不定的股市行情。

　　英国大学教师工会(UCU)认为，这种做法风险太大，将导致教师退休后拿到手的养老金大幅缩水。

　　其次，工会与资方同意，建立一个独立的专家委员会，仔细研究大学与高等教育教职员退休金(Universities Superannuation Scheme，简称USS)的准确估价和日后的可能性。双方关于USS大缩水的争论旷日持久，目前已经直接导致多场大罢工。

　　最后，工会与资方同意随时重返谈判桌，讨论未来风险分担的各种合作方式。这一点，其实就是“三年后怎么办”。据专家表示，就USS争端这件事而言，历史将在三年后重演。

　　工会成功让大学教职员工得到自己想要的吗?简单来说：没有。

　　无论上不上街、参加还是不参加工潮，超过一半教职工表示新措施的本旨其实是，“要教职员交多一些，而福利少一些。”许多教员直指计划“荒谬”，计算“错漏百出”根本不可信，而三年后一定会再有反击，但担心到时候，教员们的议价能力会降低很多。

　　工会绝大部分成员表示，至少让有关部门重新计算，并公布一份严谨的计算结果，才讨论进一步的政策决定。“一定要有正确的计算，否则谈何退休金计划?遑论加价。”有教师表示，对一些要求罢工老师“重排课表，补回因罢工少上的课时”的大学，感到失望。他们称，大学的举措“不亚于在教职员工伤口上撒盐”。

　　下一步行动

　　在工会带回的协议被否决后，罢工潮将按计划进行。为日后重返谈判桌做准备的工会，则会继续考虑进一步的修正或抗争。工会透露，本来计划能够与校方/资方达成某种折衷共识，罢工就能告一段落，但示威者怒火未灭，还在发酵的罢工潮难以歇止。