看民航局解说航班延误的原因

“前往XXX的旅客请注意，我们抱歉的通知，您乘坐的航班由于XXX原因，起飞时间预计推迟到XXX，在此我们深表歉意……”对于乘坐飞机的旅客来说，最心塞的莫过于听到这样的 广播通知。

航班延误不仅让旅客郁闷，也让民航工作人员头疼不已。那到底哪些原因会导致航延呢？7月18日，民航局新闻发布会对此进行了说明。

据民航局的统计数据显示，今年上半年航班正点率是71.18%，6月份全国航班正常率为57.23%，同比下降11.2个百分点。

影响航班正常的第一位仍是天气原因，占延误航班的65.81%。

6月份，我国大部分地区出现雷雨、强降水天气，对繁忙机场和航路影响较大，仅首都机场就有8天受雷雨天气影响，5500多班航班延误、取消或备降返航。雷雨天气也多次影响长三角和珠三角地区机场和航路运行。

据统计，约占全国航班量四成左右的北京、浦东、虹桥、广州、深圳5个机场，雷雨天气累计达59天，共启动大面积航班延误应急响应92次，其中红色响应2次、橙色响应19次、黄色响应71次。

其次是空域活动原因占延误航班的18.42%。

主要是华东、中南、西北、新疆地区的机场受其影响较为严重。

上述两大因素造成航班延误比例合计84.23%。

上半年民航共保障各类飞行245万多班，全国航班正常率为71.18%，同比下降5.58个百分点。造成航班延误的原因天气为50.35%，空域活动占27.87%，空管占8.66%，航空公司占8.02%，这四种原因合计占延误航班的94.9%。

此外，无人机影响运行事件大幅增加。

据统计，上半年民航局共收到无人机影响航班运行报告44起，受影响航班790班。

为此局方采取了一系列措施，6月份无人机影响运行开始呈下降趋势，随着后续各项管理规定的实施，无人机运行有望可以更加健康、有序、规范。

航班延误的原因又是多样性的，如何界定责任呢？在新闻发布会上，民航局运行监控中心党委书记张春枝回答记者提问时是这样说的：

根据民航运行保障情况，民航局在制定航班界定的过程中，一共有十一种原因来界定责任。

第一、天气原因：

1.天气条件基于机场最低的运行标准；

2.天气原因临时增减燃油和专卸的货物，比如说遇到高热、高温天气，拉货、卸货；

3.天气原因造成机场和航路通讯、导航设施损坏，跑道积水、积雪、结冰；

4.航空器进行除冰、除雪检查或者是等待除冰、除雪；

5.为避开天气而改变航路；

6.因高空异风造成实际运行时间超过标准航段的运行时间；

7.天气原因造成航班合并、取消、返航、备降；

8.天气原因造成空管和机场保障能力下降等导致航班延误。

第二、航空公司原因：

航空公司自身公司的计划、运行保障、空勤组、工程机务、公司销售、地面服务、食品供应、货物运输、后勤保障、代理机构等造成航班延误，都算航空公司的原因。

第三、空管原因：

空管部门的人为差错、设备故障，未及时提供或提供有误的气象和航行情报的服务信息，以及实际运行超过空管保障能力造成的航班延误，均算空管原因。

第四、空域活动原因：

军航的战斗出航、训练、转场、演习、科研等项目的限制，禁止航班飞行，造成民航保障能力下降，导致的航班延误算做空域行动，对外叫空域活动，实际也叫军事活动。

第五、航班时刻安排原因：

超过机场规定的小时安排容量导致的航班延误，算做航班时刻安排原因。

第六、机场原因：

主要是机场的设施设备故障，安检口开放不及时，过安检缓慢，运行信息发布不及时，跑道、滑行道等保障设施施工等造成的航班延误，算作机场原因。前段时间首都机场跑道维修，这都属于机场原因。

第七、油料原因：

油料公司未及时供油或者是油的品质不合格，加油的设施、设备故障，加油时损坏飞机等造成的航班延误，也算油料公司的原因，有时候加油的过程中，飞机碰着飞机了、加油的车碰着飞机了，这种也算油料原因。

第八、旅客原因：

航空公司已经准备好了、等待旅客，旅客晚到，旅客的登机手续不符合规定。像“儿童逃票”事件那一家子旅客，虽然他们不是有意的，但是是他们的原因，没有给其中一名儿童购票，致使航班延误。还有旅客突发疾病，在飞机上生孩子，飞机要备降等等，是旅客原因。旅客丢失登机牌，重新办理登机手续，旅客登机后要求下机，有时候身体不舒服或者是有什么紧急情况不走了，要下飞机，重新进行客舱及行李舱的安全检查，旅客拒绝登机、霸占飞机等原因造成航班延误的，都算旅客原因。

第九、联检单位原因：

比如说国际航班有边防、海关、检疫等等，未及时为旅客办理通关手续，造成旅客晚登机的，造成航班延误的，算做联检原因。有时候我们联检的人员不够，旅客航班比较集中，造成了排长队，有时候客人要堵在后面过不去，这样飞机等旅客，这样的原因是联检原因。

第十、离港系统原因：

离港系统故障，造成不能办理登机手续的，造成航班延误，有时候整个机场系统瘫痪，有系统故障等等，都算是离港系统原因。

第十一、公共安全原因：

因举办大型活动或者是发生突发事件，造成保障能力下降和安全时间过长的。比如说重大活动的，像奥运会、阅兵等等重大活动的保障，这是国家的行为，民航要保障。这种情况算作公共安全原因。

航班遭到劫持、爆炸威胁，发生可能影响飞行安全的事件。比如说机场周边燃烧烟花，导致能见度下降，发现不明飞行物；再比如说无人机、气球、风筝，地震、海啸等自然灾害，这都算是公共安全。比如说非典，造成航班延误，也算作公共安全原因。

以上十一种航班延误原因，是民航局现在执行的规则，在延误时根据不同因素影响航班的程度，来界定究竟是谁的责任。