市场主体复杂引发游学乱象

记者了解到，目前，在我国开展海外游学业务的市场主体主要有四类，分别是学校、旅行社、留学中介和培训机构。 

旅游专家刘思敏认为，只有两种海外游学是合法的，一种是国内的学校与国外的学校之间直接的交流合作，不以盈利为目的；另一种属于旅游活动，受相关法律、法规的制约，因此只有具备出境游资质的旅行社才能经营海外游学产品。 

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据此，刘思敏指出，留学中介和培训机构开展海外游学业务都是不合法的。“留学中介主营的是留学业务，做游学是打擦边球；培训机构也是如此，尽管其在国外有一些教育资源，但并不意味着其具备经营游学产品的资格。” 

游学产品良莠不齐同样备受诟病。一些所谓的游学团和旅游团相差无几。要么是“游”远远大于“学”，要么干脆就是“纯玩儿团”，即使是去名校，也不过是去参观、拍照，最多也就是在语言学校上几节英语课。 

一位曾让孩子参加过游学的家长就向记者透露，事实上，很多家长对海外游学并不了解，对孩子所要参加的游学团有哪些安排、安排是否合理、是不是真的能起到“学”的效果，也知之甚少。很多人不过是看到其他孩子都报了名，自己的孩子也想去，也就花费重金随大流了。“产品良莠不齐是因为不同市场主体掌握的资源不同，不同游学线路的差别也就很大。正是家长望子成龙、望女成凤的迫切愿望，助推了海外游学价格高企，于是一些相关机构借机谋取暴利，种种乱象也随之而来。”刘思敏表示。

在暴利的驱使下，一些学校也加入了游学组织者的行列。 

一位在旅行社工作多年的业内人士告诉记者，很多学校之所以愿意组织学生出国游学，是因为有利可图，不但学校可以从中牟利，带队老师还能免费出国游。有些家长担心不参加游学可能会让自己孩子“吃苦头”，因此勒紧裤腰带也要让孩子参加。 

上述人士还透露，机票是出国游学团水分最大的部分。一般而言，暑期的国际机票价格普遍较高，但如果提早订票，且购票数量较多，就会有很大的优惠，如若选择中转的航班，机票价格“更是能想不到的低”。“要杜绝游学市场的乱象，政府各相关部门应该各司其职，依法行政。”刘思敏表示，“旅行社组织的游学团，应该由旅游部门进行监管，而工商部门则应担负起监管留学中介、培训机构的职责。” 

对于一些学校私自组织海外游学团的行为，一位教育主管部门人士表示，学校组织的国内或者出国游学项目必须向教育部门报备，教育部门有责任对这类活动进行监管。他同时还表示，“一刀切”叫停海外游学，是因噎废食。 

中投顾问高级研究员薛胜文提醒学生及家长，应该对海外游学保持理性认识，不应盲目追随潮流参加游学。

本站观点：中国学子海外游学热的持续升温，使中国国内的游学市场随之日益火爆，但也乱象丛生。游学市场中一些不规范、不合理的现象频见报端。“乱象”背后显现的，是游学项目操作的不规范。与此同时，更多参加过游学的学生抱怨，游学团变成了购物团。