川普上台后,对在美国上学的国外留学生并不利好,他在国会的首次演说中透露出要避免H-1B签证滥发给“技术含量低”的劳动力,以保护美国失业人民和真正有技术有学问的外籍移民之意。H-1B本是中国留学生留在美国工作并获得绿卡的必经之路之一,就在中国留学生还在为超低的中签率挤破头时,川普再次将政策缩紧。
今年3月,USCIS美国移民局网站公布,将于4月2日(开放收件的第一个工作日)开始暂时停止H-1B加急审理。即自4月3日当天起,所有级别的H-1B的申请者都不能够申请加急服务,这一暂停可能持续长达六个月。据说,此次暂停是为了积极响应3月2日众议员向国会提交的一份《2017年H-1B及L-1签证改革法案》,改革法案尤其凸显了“美国人优先”的原则,以减少工作签证H-1B和跨国企业雇员L-1签证项目的欺诈,重视美国劳工利益,消除H-1B的滥用局面。
而现行的H-1B政策是美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证,适合在美国工作的海外技能专业人士。2015年,奥巴马政府宣布:即H-1B持有者的I-140职业移民资格申请通过后,其持H4签证的配偶作为主要受益人,可以在美国合法工作。让留学生界一片叫好的此项政策已经产生大批受益人,留学生夫妻只要一方有了H-1B,那么另一方也可以有非常良好的就职前景。
向来对H-1B政策“不友好”的川普改革心意决绝,“拯救美国工作组织”也正在向原有的H-1B政策发起质疑,太过宽松的政策会伤害到美国人的工作权益。川普在国会的首次演说中又提出要效仿加拿大和澳大利亚,采用“积分移民”,主张接收高技能、经济独立的移民。这意味着要避免H-1B签证滥发给“技术含量低”的劳动力,在此基础上保护美国失业人民,和真正有技术有学问的外籍移民。
4月的H-1B抽签,刚好卡在川普上任公布“百日新政”的节骨眼上,风口浪尖上H-1B抽签制度面临巨大改革,对于刚毕业的中国留学生来说,无疑是悬在空中的利剑。抽签还能碰碰运气,但取消H-1B的加急服务,将会使更多的美国企业拒绝雇佣海外留学生。川普政府连番政策更是再次打击了留学生留美工作的信心和勇气。也许,选择专业STEM(科学、技术、电子工程、数学)是留学生获得H-1B的唯一机会,毕竟川普政府对于STEM的扶持计划还保留积极态度。
持续走高的留美学生人数也在川普的“努力”下骤降,有近40%的大学国际学生申请数量有所下降,大部分下降人数来自中东,即使像中国和印度这样的“流量保证”也出现了一定程度的降低,本科生和研究生的国际申请总数也有所下降。川普上任前,很多学生本来已经提交美国大学的申请;颁布政令后,一切却变得不同了。
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