承认双重国籍！这才是雄安崛起的必杀技

我们先不管它是雄安、浦东还是深圳，也不要管多大的力度和决心。先从最基本的原则来看，一个地方崛起的根本在于什么？

不是国家政策，如果这管用，东北早就振兴了；不是狂砸资金，曹妃甸、鄂尔多斯投入的钱也不少；更不是高楼大厦，如果这管用，中国肯定是世界第一。

政策、资金、硬件，不是没用，但这不是根本。

有人说，技术创新重要，是的，这没错儿。没有科技支撑的工厂企业，只是沦为打工一族，挣可怜的加工费，付出的却是环境污染和劳动力权益保护不足的代价。

科技创新，不是靠政策，而是靠人才。没有人才，其他都是纸上谈兵。硅谷崛起，因为吸引了美国乃至世界最聪明的大脑，给他们发挥的空间；深圳崛起，是因为全中国最精明、最愿意努力赚钱的人都跑那儿去了；中关村的发展，借助了就是北大清华的人才。

顺便说一句，本世纪初的北大清华，一流人才去美国，二流人才去深圳，三流人才留北京。

是的，如葛优大爷所言，21世纪最重要的是什么？是人才。我们再回顾日本的崛起。二战的废墟上，日本那么快就实现了腾飞，很快成为世界老二，靠的就是健全的人才体系。工厂被炸烂了，没事儿；大厦被夷为平地，也没事儿；只要有创造力的、吃苦耐劳的人存在，这个国家一定会崛起。

具体到雄安，也不例外。能否崛起，吸引到一流的人才是关键。不仅仅是吸引中国国内的人才，而且要从开始规划起，就吸引世界的一流人才。

只有最牛的人来了，设立最有利于人才发展的框架，才能吸引更多的实干型人才，促进一个地区乃至产业的发展。

吸引世界一流人才，分两类：第一类，吸引欧美日发达国家的牛人；第二类，吸引中国出去的人才。

吸引欧美日发达国家的人才，不仅仅是钱的问题。你的环境不要太差，很多人离开北京，是因为雾霾。吸引了人才，要足够的信任，要像清朝信任赫德税务官一样，给予权力，所谓用人不疑，疑人不用，便是此理。迪拜，是不是很厉害，那是英美人士管的，阿拉伯人不善管理，但他们懂得给专业的人士来管理。

技术上还要配套。比如说，美国有吸引各国优秀人才的绿卡政策，中国的绿卡政策太复杂，马布里给首钢男篮那好几个冠军了，还办起来很艰难。

所以，吸引发达国家的一流人才，要有好的环境，要有充分的信任，不要人家推出什么规则，咱们领导都要打个招呼，要尊重规则，尊重人。绿卡，则是解除人后顾之忧的必备之物。

当然，让老外来有难度。退而求其次，可以吸引海外的优秀华人回来。常言道，美国人的财富在犹太人口袋里，科技在华人脑袋里。

吸引华人回来的待遇和信任，和上述给老外的一样。还要加一条，即便是已经加入外国籍的华人，也可以回来，并且考虑给予双重国籍。

是的，给海外华人双重国籍，在雄安试点，吸引到一流的海归回来创业，这才是雄安崛起的必杀技。

这一点很重要，大家有所不知，拿了外国护照的同胞，回来一趟很麻烦，要签证，这种回来办签证的感觉，很不爽。

给海外华人双重国籍，不是随口一说，而是有据可循。

1909年，清朝政府颁布中国第一部国籍法《大清国籍条例》后，中国一直奉行血统原则：不管出生在哪里，只要是中国人的后裔，就是中国人。如在东南亚当地出生的中国人的后裔，就自然拥有了双重国籍。

在1955年印尼万隆会议上，中国就和印尼签订了《关于双重国籍问题的条约》，取消华侨的“双重国籍”身份，让他们必须选择一种国籍。

1980年9月10日第五次全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国国籍法》，也首次以法律的形式，确定中国不承认双重国籍。

承认双重国籍，也是国际惯例。

目前，不承认双重国家的，包括中国大陆（中华人民共和国）、缅甸、老挝、马来西亚、蒙古、文莱，朝鲜，尼泊尔、白俄罗斯、不丹、巴林、阿曼、科威特、津巴布韦、博茨瓦纳，沙特阿拉伯、阿联酋、肯尼亚、坦桑尼亚、尼日尔、毛里塔尼亚、莫桑比克、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、密克罗尼西亚、古巴、苏里南，共27个。

其他167个国家和31个地区合计198个，允许或一定程度允许双重国籍，或者说，超过85%的国家和地区是完全或一定程度承认双重国籍的。

联合国安理会5个常任理事国(英法美中俄)中，除了中国大陆，所有其他各国都承认或不否认自己国民的双重国籍。

既然从历史到国际惯例都符合，中国也应该顺应潮流。让华人的智慧、创造力和财富，在自己的国土上产生效益，让华人任何时候都可以自由地回家。

政策的变动，牵一发而动全身，需要试点。雄安，国家级特区，恰是进行双重国际试点的绝佳机会，也是雄安崛起的必杀技。