留学回国潮的动力与风景

向来思路清晰、金句不断的新任教育部部长陈宝生，在3月12日举行的十二届全国人大五次会议“教育改革发展”新闻发布会上表示，当前中国已迎来最大规模的海外留学生回国潮，有“潮”就有动力，有“潮”就有风景，让回国潮来得更猛烈一些吧。陈宝生并直言，他很喜欢这样的“潮”。

 

“潮”的本来意思，是指海水受日月引力定时涨落的现象，较多的引申意义是趋势和时尚。留学回国潮，自然是指大批的海外留学人员在学成之后选择回国发展，选择到中国实现人生价值。之所以称之为潮，有个简单的对比，一是当年留学回国的人数接近出国留学的人数，二是总体留学回国的比例越来越高。

 

从教育部一年一度发布的留学人员数据看，上述两个对比数据早已显现留学人员选择回国发展者的数量不断增长，由“热”致“潮”。陈宝生在发布会上如此兴奋地解读留学回国潮，这表明，面对当今的国际国内形势，面对众多留学人员回国发展的形势，教育部作为留学工作归口主管部门，已有清晰的认识。

 

就在两会召开前夕的3月1日，教育部就召开了发布会，不只是公布了刚刚过去的2016年的各项留学数据，而且侧重于公布和分析了中共十八大以来五个年头的各项留学数据。教育部国际司司长许涛在发布会上说，从2012年到2016年，留学回国与出国留学人数“逆差”逐渐减小。

 

而在教育部公布这些数据之前的一周之内，新华社就连续两天发布了两篇标题就带留学人才归国潮字样的通稿。一篇描述十八大以来我国形成最大规模留学人才归国潮，一篇则探究这最大归国潮背景后的“中国吸引力”。两篇文章侧重点不同，但都表达着同样的内涵：百川奔流终归海，同心筑梦正当时。

 

这两篇文章所描绘的留学回国潮景象，以及这回国潮景象后的背景，正是陈宝生所强调和赞赏的留学回国潮的“动力”与“风景”。为什么会形成回国潮呢？陈宝生的回答是，因为中国经济社会发展为留学生回国创业提供了动力，创造了条件，培养了典型示范。

 

无独有偶。关于留学回国潮形成的原因，亦即众多海外留学人才选择回国的动力，中组部有关部门负责人在接受新华社记者采访时是这样概括的：党中央高度重视、国家发展的历史机遇、社会主义引才育才的制度优势、广大留学人才的爱国情愫，是形成新一轮海外人才归国潮的重要原因。

 

显然，这四个重要原因，就是陈宝生所讲的动力。其中，前三个是“中国吸引力”的要点，是留学回国潮形成的外在动力。而第四个则是留学回国潮形成的内在动力，即留学人才个人的“爱国情愫”，它既包括先辈们的爱国之情、强国之志、报国之行，也彰显当代留学人才追求自我价值与个人梦想的时代特点。

 

至于回国潮的风景，至少可以从三个层面来理解：一是包括教育部在内的国家有关部门、地方政府和社会各界为留学人员回国提供的服务举措，促推回国潮；二是大批留学人员回国服务，成为各行各业特别是教育科研主战场和“大众创业、万众创新”生力军，形成回国潮；三是留学人员多种方式为国服务，带动回国潮。

 

这三个层面，陈宝生在发布会上从教育部角度进行了解析，即提供绿色通道、事业条件、需求岗位和留学服务四个方面。从服务举措层面，教育部的做法是完善“选、派、管、回、用”工作机制，完善全链条留学人员管理服务体系。其中，陈宝生强调的在外管理服务和建立绿色通道，是促推回国潮的重要因素。

 

从回国服务层面，陈宝生则介绍了教育部提供人才岗位的情况。“长江学者奖励计划”设立于1998年，旨在延揽海内外中青年精英，引领海外高层次人才回国服务。教育部携手科技部主办的“春晖杯”大赛，从2006年起就引领留学人员成为“双创”生力军。教科和双创领域吸引大批留学人员，构成回国潮主体。

 

从为国服务层面，陈宝生主要介绍了“春晖计划”。“春晖计划”是教育部结合当时背景和在外留学人员特点，在1997年推出的鼓励留学人员为国服务即短期回国服务的计划，今年恰好20周年。20年来，在“春晖计划”的带动和引领下，众多留学人员以多种方式为国服务，并带动更多留学人员汇入回国潮。

 

总之，如果说中国自信、中国吸引力，留学人员的爱国情愫和价值取向是留学回国潮形成的主要动力；那么，包括教育部在内的国家各部门、地方及社会为留学人员提供的各种服务举措，留学人员在回国服务和为国服务领域的卓越表现，以及众多留学人员纷纷回国寻找发展机会，共同构成了回国潮的亮丽风景。

 

习近平总书记为出国留学工作方针画龙点睛，增加了“发挥作用”四个字，强调要使留学人员“回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门”。全球化时代，不断发展壮大也更加从容自信的中国更加具有国际视野，既热诚欢迎留学人员回国工作、为国服务，也希望留学人员积极推动我国同其他国家各领域的交流合作。

 

在习近平总书记重要讲话精神指引和鼓舞下，在这样的举国共识氛围下，我们有理由在直面问题和困难时依然坚信，在“用武之地”和“报国之门”的舞台上，“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的出国留学工作方针将得到更好诠释和显现，留学回国潮的动力将更加强劲，留学回国潮的风景将更加亮丽。